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        專題報道:《渾南區第二次黨代會報告》解讀(三)——深化體制機制改革,為推動高質量發展破除體制機制障礙
        稿源: 渾南區政府網 2021-08-05 08:50

        編者按:

        剛剛閉幕的中國共產黨沈陽市渾南區第二次代表大會認真總結了區委過去五年的工作、深刻分析當前形勢、全面部署未來五年工作任務。為幫助我區廣大干部群眾深刻理解、準確把握黨代會報告內容,對標奪標謀跨越,砥礪奮進攀新峰,努力開創渾南區高質量發展新局面,特別策劃推出《渾南區第二次黨代會報告》解讀專題報道,對未來五年渾南區發展目標、主要任務和具體措施進行解讀。

        推動行政管理體制改革

        積極推進行政區和高新區、自貿區、棋盤山開發區管理體制和運營模式改革,打造一體化發展模式。鞏固深化黨政群機構改革和事業單位改革成果,統籌解決事業單位改革后運行中的問題。深化“管委會+公司”改革,積極引入優質社會資本參與建設,逐步將管委會開發建設、招商引資、投資運營、專業化服務等職能交由市場承擔,不斷提高高發投、自貿投和旅游集團市場化運營水平。

        推動經濟運行體制改革

        探索建立新經濟治理制度,構建由政府、企業、協會等多方參與的產業鏈“業界共治”新模式。加快建設項目“標準地”改革,完善項目準入要求和負面清單,實施全過程監管體系和項目用地退出機制。強化街道經濟職能,深化財政分配制度改革,賦予街道更大的人權、財政、事權。完善“5+N”國資管理運營和監管體制,健全法人治理結構和市場化經營機制,實行人員市場化選聘和績效薪酬差異化管理制度。

        推動要素市場化配置改革

        積極探索新型產業用地政策,分類完善閑置土地盤活政策,不斷提高畝均效益。加快勞動力要素集聚,實施“渾南英才”引入計劃,打造渾南高新產業大學,培育引進一批技能型、實用型和復合型人才。鼓勵各類金融機構設立地區總部和分支機構,開展金融產品和服務創新,持續提升金融服務產業發展能力。做大做強東北科技大市場,完善技術供需對接、成果市場定價等功能,加快提升技術市場活躍度。高水平建設知識產權運營服務中心、知識產權法庭,提供線上線下融合的“一平臺、一中心、全鏈條”知識產權服務,打造完善的知識產權運營服務保護體系。

        推動營商環境持續優化

        以市場主體獲得感為評價標準,持續推進“一網通辦”“一網統管”,實現“先批后審”“以管代審”審批模式全覆蓋,推進“一次辦、提前辦、無感辦”成為常態,確保拿照即營業、拿地即開工。打造“法治渾南”“信用渾南”,堅決整治各類破壞營商環境問題,建立企業違規經營信用懲戒制度。持續降低企業用能、用地、用工和物流成本,建立一批市場化運行、資本化運作的產業投資基金。深入開展“萬人進萬企”“你的事就是我的事”等特色載體活動,實現監管無事不擾、服務無處不在。到2025年,全區市場主體達到15萬戶以上。

        編輯: 楊洋
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