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        媒體關注丨統籌抓好“減”與“增” 打造營商成本洼地——渾南區優化營商環境“4+1”文件2021版系列解讀
        稿源: 渾南區政府網 2021-09-08 09:16

        “水深則魚悅,城強則賈興”。營商環境成為一個地區經濟社會軟實力的重要體現,更是提升城市競爭力的關鍵所在。

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        從去年10月到今年9月,渾南區先后推出兩個版本的《降低實體經濟成本22條措施》,為全區高質量發展按下了“快進鍵”?!皽p”稅降費,“增”加補貼,渾南區在統籌抓好“減”與“增”的基礎上,全面打造營商成本洼地。隨著一項項新政策及時出臺,一條條新舉措切中肯綮,利于市場主體茁壯成長的陽光雨露越發充沛,渾南區創新創業的“高地”正在加速隆起。

        2020年版本“22條” 為企業減免近億元

        渾南區委、區政府一直高度重視優化營商環境工作,始終把優化營商環境擺在重要位置。2020年10月,渾南區出臺了《渾南區降低實體經濟成本22條措施》及其《實施細則》,聚焦企業關切,突破常規政策體系,舉措有力落地扎實,使駐區企業更加舒心,令新辦企業能夠輕裝上陣、后顧無憂。

        春江水暖,市場最知。渾南區2020年版出臺的《降低實體經濟成本22條措施》,為企業減免各類成本近億元,特別在企業復工復產和物流費用減免等方面,受到了企業的好評。措施實行以來,降低企業開辦成本等4條措施,通過優化審批流程,縮短審批時限,8個事項可為企業節約工程報裝、政務事項辦理等時間成本一半以上;降低規上工業企業物流成本等18條措施,通過財政補貼、長效化實施疫情復工復產保障措施等形式,持續降低企業用能、用工、用地、物流成本,降低企業成本近億元,充分發揮了“政策高地、成本洼地”的戰略效應。

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        2021版本“22條” 提供更優質的政策資源

        以“更好”為追求,邁出新步伐。2021年以來,渾南區委、區政府堅決貫徹落實中央和省委市委決策部署,打出持續優化營商環境的“組合拳”。今年9月,該區發布了《降低實體經濟成本22條(2021版)》,旨在進一步擴大政策覆蓋面,提升政策吸引力,為駐區企業提供更優質的政策資源,確保企業在更舒適的環境中發展,營造振興發展的強大動力。

        對標先進、爭創一流。此次修訂的《措施》,對標深圳、天津、河南等國內營商環境一流地區,吸納了域內多家企業的意見建議,以需求導向、問題導向、目標導向、效果導向為基本原則,以優化提升及自主創新為編制方向。修訂后的《措施》依然分為7個部分,與原《措施》保持一致,修改內容主要從具體條款入手,進行調整升級。與2020年版本相比,有如下4個方面的重大變化。

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        新增補貼事項,全面降低企業成本。一是降低企業用電成本方面。給予對執行工商業及其他用電類別,且不屬于高耗能行業的規上工業電力用戶(含非高耗能行業市場交易用戶)計收電費時,統一按現到戶電價水平的3%給予補貼,最高不超過20萬元。二是降低企業采暖成本方面。鼓勵并扶持規上工業企業及總部型企業采取清潔能源方式供熱,在采暖期結束后,對產生清潔能源用熱費用的企業,給予5元/平方米的資金補貼,最高補貼10000平方米。三是降低規上工業企業物流成本方面。對上一年度獲評認定為首臺(套)重大技術裝備的企業,給予運輸首臺(套)重大技術裝備物流費用實際發生額50%的補貼,最高不超過10萬元。四是鼓勵職工創新創業,加強對區以上勞模(職工)創新工作室的補助。支持職工健康工程和職工健康服務中心項目。

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        擴大補貼范圍,全面釋放企業活力。一是將原降低企業用氣、用水成本中,適用范圍由對新設立的工商業市場主體給予燃氣工程、給水工程,設計費、監理費全額補貼,擴大為對區內所有工商業市場主體,凡是新建的燃氣工程、給水工程,設計費、監理費全額補貼。二是加大工會經費補助方面。將原支持民營經濟發展和民營企業工會工作,修改為支持實體經濟發展和企業工會工作,擴大了工會經費補助的覆蓋范圍。

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        提高補貼金額,企業真正感到“解渴”。一是降低規上工業企業物流成本方面。由原給予規上工業企業上一年度物流費用補貼最高不超過10萬元,提高至最高補貼不超過20萬元。二是發放以工代訓援企補貼方面。由原給予中小微企業新招用符合條件的高校畢業生,按照沈陽市最低工資標準20%給予補貼,提高為按照沈陽市最低工資標準給予全額補貼。

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        修改措施內容,體現“企業為本”原則。在降低企業開辦成本方面,將原措施中“免費發放的稅控盤”的內容,修改為“為在渾南區進行稅務登記的新開辦企業免費發放全套印章和稅務UKey”。在免繳農民工工資保證金方面,為提高政策可操作性,將原措施修改為“新建項目開發單位和施工單位18個月內未發生過拖欠工資行為,并且承諾嚴格實行‘三制’管理的,可以以工程項目屬地的商業銀行開具見索即付保函代替繳納保證金”。根據國家最新出臺的政策、法規對部分條款內容進行了適配調整,刪除了發放高企認定成本補貼中“知識產權費用補貼”方面內容,停止對申請高新技術認定的企業給予知識產權費用補貼。(內容來源:沈陽日報)

        編輯: 楊洋
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